9月27日，第四届全球数字贸易博览会核心产业活动——“低空经济新兴技术与产业发展对接会”在杭州大会展中心圆满举行。本次对接会吸引了300余位政府领导、院士专家等各界代表，为全球低空产业协同发展搭建了高端交流平台。会上，杭实集团党委书记、董事长兼低空产业联合会会长钮健发表主旨演讲，系统阐述了杭州在低空经济领域的创新实践与未来布局。

面对行业“高举高打”“质疑担忧”“谨慎观望”等多元声音，杭实集团作为市属国企主动“躬身入局”，以“聚合资源、搭建生态”为使命，承担低空经济基础设施建设与产业培育的核心责任。定位精准化是杭实集团的破局关键。“我们没有技术优势，但有聚合能力。”钮健表示，集团聚焦“基础设施商+产业投资者+生态培育者”三重角色，通过“三张网”建设打通低空经济“大动脉”，同时设立30亿元低空专项基金及杭州低空产业联合会，撬动社会资本共同参与生态构建。

杭实集团构建的“三张网”，正从“基础骨架”迈向“生态闭环”。

低空智联网是低空经济的“神经中枢”，1.0版本已实现“监管-服务-安全”一体化，终结了“单点审批、碎片化管理”的痛点；2.0版本正加速AI化升级，计划2026年底上线“湖仓一体化”数据底座，推动空域分配向“AI统筹”跨越。余杭未来科技城联席指挥大厅已实体化运行，成为国家发改委低空司认可的“数字化治理样板”。

低空基础网针对低空经济“飞得稳”的硬件需求，构建了“大型枢纽-中型站点-节点型起降场”三级网络。目前已建成4座大型枢纽站，2025年计划新增10座公共起降场，2027年实现全市覆盖。同时，全国率先提出“分类投建运营”方案，探索市场类、公益类、融合类三种投建模式以保障可持续运营。

低空航线网以场景为导向，已开通424条航线，覆盖政务服务、物流运输、商业突破三大领域。其中，全国首个城市级低空即时配送商业化项目（“申花—武林”航线）落地，实现配送提速不加价，日均完成超80单配送，打通了“用户付费、成本打平”的商业化闭环。

依托“三张网”基础设施优势，杭实集团以30亿元低空基金为纽带，聚焦低空智造、低空视觉、低空物流、低空数据四大领域，累计对接项目超200个，引入沃飞长空、卓翼智能等企业，形成了“主机引领+部件协同”的产业格局。“国企资本要有耐心陪跑产业成长。”钮健强调，集团不追求短期盈利，而是通过“设施赋能场景、场景反哺产业”的逻辑，持续推动低空经济从“初级阶段”向“万亿生态”跨越。

未来，杭实集团将持续深化“场景创新”与“精准投资”，以“三张网”筑牢根基、壮大生态，全力助力杭州早日实现“低空企业破千家、产值破千亿”的目标，推动杭州成为全国低空经济数字化治理标杆、产业创新高地。

主旨演讲最后，钮健发出倡议，呼吁全球合作伙伴携手参与杭州低空生态建设，共同开启“空中新基建”时代。

数贸会期间，钮健还调研考察了集团旗下杭州低空公司和杭港科创组织的低空展馆和“香港馆”展区。